Análise baseada em 15.174 emails, 165 contratos ativos e dados completos de 373 funcionários. Elaborado por Hefestos · Março 2026.
| Nome | Área | Cargo/Função | Vínculo | Casa | Total Bruto | Status |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Édipo Senna Ázaro | SUAD | Superintendente Administrativo | Comissionado | — | — | ⚠ Centralizador |
| Vera Lúcia Monteiro | SUAD | Secretária Geral da Sup. Administrativa | Efetiva | 33 anos | R$ 14.447 | Âncora Inst. |
| Hallison Daniel | Ger. Financeiro | Gerente Financeiro / Pagamentos | Cedido CEDAE | — | — | ⚠ SPOF |
| Danilo Braga | GECN | Gerente de Contratos | Extraquadro | 2 anos | R$ 21.159 | ⚠ Risco Contrat. |
| Fatima Perico | CFIN | Coordenadora Financeira | Efetiva | 13 anos | R$ 15.146 | Ativo |
| Wania Jovem | CFIN | Agente Administrativo | Efetiva | 36 anos | R$ 8.941 | Ativo |
| Manuela Farias | CFIN | Jovem Aprendiz | Aprendiz | 0 anos | R$ 1.250 | Temporário |
| Leandro Dutra | CFIN-SARC | Supervisor de Arrecadação | Efetivo | 13 anos | R$ 8.979 | Ativo |
| Wander Arnaud | CFIN-STES | Supervisor de Tesouraria | Efetivo | 26 anos | R$ 9.296 | Ativo |
| Kivia Tenório | CCON | Coordenadora de Contabilidade | Efetiva | 17 anos | R$ 15.146 | Ativo |
| Paulo Taranto | CCON | PAAD | Efetivo | 30 anos | R$ 11.361 | Ativo |
| Reginaldo Porto | CCON | PRAT | Efetivo | 46 anos | R$ 10.202 | Ativo |
| Carla Klotz | CCON | Contadora | Concursada | <1 ano | R$ 7.623 | Nova — Reforço |
| Carlos Alberto | CFIT/SCAI | Supervisor de Controle A.Inf. | Efetivo | 26 anos | R$ 9.455 | Ativo |
| Renato Guimarães | COCC | Supervisor de Licitações | Efetivo | 2,5 anos | R$ 8.979 | Ativo |
| Andrea Valença | COCC | Pregoeira | Efetiva | — | — | ⚠ SPOF |
| Selma Regina | SAJC | Supervisora Apoio Jurídico Contratos | Efetiva | 19 anos | R$ 16.416 | Ativo |
| Luisa Ferreira | SCOM | Ag. Adm. — Compras | Efetiva | 2,5 anos | R$ 4.036 | Ativo |
| Rosangela Dias | UNGC | Unidade Gestão de Contratos | Efetiva | 27 anos | R$ 5.899 | Ativo |
| Marcelo Tadeu | GEPF | Gestão de Pagamentos | Efetivo | 17 anos | R$ 5.413 | Ativo |
Édipo recebe 6,1 emails para cada 1 que envia — padrão típico de gargalo humano. Parte é obrigatória (homologação legal de licitações), mas a maior parte é evitável: consultas, aprovações rotineiras e encaminhamentos que poderiam ser resolvidos pela equipe com critérios claros.
Andrea é a única pregoeira certificada do CREA-RJ. Sozinha ela carrega o fluxo de licitações de todas as áreas. Com 539 emails enviados e 372 recebidos via SUAD, opera no limite da capacidade. Ausência ou impedimento dela paralisa completamente o processo licitatório.
Hallison Daniel (Gerente Financeiro, cedido da CEDAE) e Danilo Braga (Gerente de Contratos, extraquadro) são os dois operadores-chave do financeiro. Ambos têm vínculos instáveis: Hallison pode retornar à CEDAE por decisão política; Danilo tem vínculo contratual mais frágil que efetivo. A saída de qualquer um deixaria o financeiro sem liderança operacional preparada.
R$ 62,4M/ano em contratos de prestação contínua sem painel de medição unificado. Contratos de alta frequência como Savvy Eventos e Full House Buffet têm ciclos de medição curtos atrelados a datas fixas de eventos — qualquer atraso no ateste gera urgência. Sem calendário antecipado de medição, o financeiro opera em modo reativo.
Processos tramitam simultaneamente em múltiplos canais sem rastreabilidade unificada. O SIFA está em implantação (GEPF), mas ainda não integra o ciclo completo. Resultado: 758 follow-ups identificados no período, indicando que processos perdem visibilidade e prazo sem mecanismo de monitoramento centralizado.
O financeiro (sob Hallison/Danilo/Édipo) centraliza 100% dos pagamentos de todas as áreas — incluindo os 27 contratos de TI (R$23,7M). Sem autonomia diferenciada por área demandante, cada pagamento exige o mesmo fluxo de aprovação independente do valor. Para um portfólio de R$89,5M com 165 contratos ativos, a equipe operacional é estruturalmente insuficiente.
Gerente Financeiro, responsável por aprovar e executar pagamentos até R$5.000. Seu retorno à CEDAE dependeria de cenário político-institucional que escapa ao controle do CREA-RJ. Não há substituto treinado no quadro efetivo para a função.
Gerente de Contratos, 2º substituto informal de Édipo. Vínculo extraquadro é menos estável que efetivo. Detém conhecimento crítico sobre a carteira de contratos. A saída interromperia a continuidade operacional da GECN.
Secretária Geral da SUAD, efetiva há 33 anos, única âncora institucional permanente da área. Édipo criou especialmente para ela a função de Secretária de Superintendente — cargo de relevância quase equivalente a Gerente. Detém a memória viva de todos os processos.
SPOF do ciclo licitatório. Efetiva (menor risco de saída), mas ausências por férias, licença ou impedimento paralisam licitações. Capacitação de segundo pregoeiro é recomendada para continuidade.
| Atividade | Volume estimado | Legal/Obrig.? | Delegável para | Ação |
|---|---|---|---|---|
| Homologação de licitações | ~366 emails | Legal Obrig. | — | Manter. Otimizar briefing pré-homologação |
| Aprovação de pagamentos R$5k-R$30k | Diário | Alçada Édipo | — | Manter, mas criar check-list para Hallison pré-submeter |
| Assinatura de contratos ≥ alçada | ~165/ano | Legal Obrig. | — | Manter. Criar fluxo de revisão prévia Danilo/Selma |
| Resposta a consultas sobre critérios | Alta | Delegável | Vera Lúcia / Danilo | Criar FAQ + Normativo Interno de Alçadas |
| Encaminhamento de emails de sistemas | 5.415/período | Delegável | Vera Lúcia | Regras de triagem automática + delegação Vera |
| Follow-up de prazos contratuais | 758 emails | Delegável | Rosangela / UNGC | Dashboard UNGC com alertas automáticos |
| Aprovação de NF para ateste < R$5k | Diário | Já delegável | Hallison | Formalizar por portaria interna |
| Reuniões de alinhamento de equipe | Semanal | Desejável | Vera Lúcia (facilita) | Estruturar reunião semanal com pauta padrão |
| Comunicação com fiscais de contrato | Alta — obras/eventos | Delegável | Danilo / Heloisio | Danilo como interlocutor único de fiscais |
| Resposta a demandas internas de outras áreas | Alta | Delegável | Danilo / Hallison | Portaria de delegação formal com limites claros |
| # | Mudança | Justificativa | Tipo |
|---|---|---|---|
| 1 | Formalizar Vera como custodiante da Memória Institucional | Ela já exerce esse papel informalmente. Formalização protege o CREA-RJ da saída de Hallison/Danilo e consolida sua relevância estratégica já reconhecida por Édipo | Formalização |
| 2 | Designar backup efetivo para Hallison | Fatima Perico (13 anos, coord. financeira) ou Wander Arnaud (26 anos, tesouraria) são candidatos naturais. Capacitação em rotinas de aprovação de pagamento reduz SPOF | Capacitação |
| 3 | Designar backup efetivo para Danilo | Selma Regina (19 anos, advogada, SAJC) tem perfil jurídico compatível com gestão de contratos. Renato Guimarães (licitações) completa o conhecimento | Capacitação |
| 4 | Capacitar 2º pregoeiro | Renato Guimarães (Supervisor de Licitações, COCC) é candidato natural. Curso de certificação de pregoeiro viabiliza backup para Andrea | Capacitação |
| 5 | Criar Portaria Interna de Delegação de Alçadas | Formaliza o que já existe informalmente. Reduz consultas desnecessárias a Édipo e dá segurança jurídica às equipes para decidir | Normativo |
| 6 | Dashboard de vencimentos contratuais na UNGC | Rosangela (27 anos, UNGC) pode operar painel simples de alertas. Elimina follow-ups reativos — hoje 758 emails relacionados a prazos perdidos | Ferramenta |
| 7 | Fluxo específico para contratos de alta frequência | Eventos/catering (Savvy, Full House) têm prazos impostergáveis. Fiscal designado com responsabilidade de ateste imediato pós-evento e integração com calendário CREA-RJ | Processo |
| 8 | Manuais de procedimento — processos críticos | Documentar os fluxos que estão "na cabeça" de Hallison e Danilo. Formato: checklist + fluxograma + responsáveis. Custódia: Vera Lúcia | Documentação |
R = Responsible (executa) · A = Accountable (responde) · C = Consulted · I = Informed
| Processo | Édipo | Vera Lúcia | Hallison | Danilo | Andrea | Fatima | Selma | Rosangela |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Homologação de licitação | A/R | I | I | C | R | — | C | I |
| Abertura de processo licitatório | A | I | C | R | R | — | C | I |
| Pagamento ≤ R$5.000 | I | I | A/R | I | — | R | — | I |
| Pagamento R$5k–R$30k | A/R | I | R | C | — | R | — | I |
| Pagamento > R$30k | C | I | R | C | — | R | — | I |
| Assinatura de contrato | A/R | I | I | R | — | — | C | I |
| Ateste de medição — serviços contínuos | I | I | C | A | — | — | C | R |
| Ateste de medição — eventos (alta freq.) | I | I | C | A | — | — | — | R |
| Renovação/prorrogação contratual | A | I | C | R | — | — | C | R |
| Encerramento de contrato | A | I | C | R | — | — | R | R |
| Triagem/despacho de documentos | I | A/R | — | I | — | — | — | — |
| Custódia de manuais de processo | I | A/R | C | C | C | C | C | C |
| Remanejamento de pessoal | A/R | C | I | I | — | — | — | — |
| Respostas a consultas internas | I | A/R | R | R | — | — | C | — |
| Alertas de vencimento contratual | I | I | C | A | — | — | — | R |
| Tipo de Decisão | Nível 1 Operacional |
Nível 2 Gerencial |
Nível 3 Superintendência |
Nível 4 Presidência |
Obs. |
|---|---|---|---|---|---|
| 💳 PAGAMENTOS E DESPESAS | |||||
| Aprovação de pagamento | ≤ R$5.000 Hallison |
R$5.001–R$30k Édipo |
— | > R$30.000 Presidente |
Alçada confirmada. Formalizar em portaria |
| Empenho de despesa | ≤ R$5.000 Hallison + Luciana |
R$5k–R$30k Édipo |
— | > R$30k Presidente |
Seguir mesma escala do pagamento |
| Adiantamento / Suprimento de Fundos | Operacional Hallison |
Aprovação Édipo |
— | Alta monta Presidente |
Confirmar limite com Contabilidade |
| 📄 CONTRATOS E LICITAÇÕES | |||||
| Assinatura de contrato | Prep. Danilo Revisão prévia |
— | Édipo Todos os contratos |
Se > R$30k Ratifica Presidente |
Édipo assina todos; Presidente ratifica acima de alçada |
| Homologação de licitação | Prep. Andrea Processo completo |
Danilo Revisão jurídica |
Édipo Homologa (legal) |
Se > R$30k Adjudicação Presidente |
Obrigatório legal — Édipo não pode delegar homologação |
| Dispensa / Inexigibilidade de licitação | Danilo prepara | Selma analisa | Édipo Autoriza |
Se > R$30k Presidente |
Verificar limites Lei 14.133/21 |
| Renovação / prorrogação contratual | Rosangela alerta | Danilo prepara | Édipo Autoriza |
Se > R$30k Presidente |
Alertas com 90 dias de antecedência |
| Ateste de medição / NF | Fiscal do contrato | Danilo valida | Édipo (se >R$30k) | N/A | Fiscal deve atestar em 48h para contratos de eventos |
| 👤 PESSOAL E GESTÃO | |||||
| Remanejamento interno de pessoal (área adm.) | Sugestão área | Vera Lúcia Avalia impacto |
Édipo Decide |
N/A | Édipo tem autonomia para remanejar dentro da SUAD |
| Designação de fiscal de contrato | Danilo sugere | — | Édipo Designa formalmente |
N/A | Portaria de designação por contrato |
| Aprovação de férias — área financeira | Hallison/Danilo Coordenadores |
Vera Lúcia Agenda geral |
Édipo Valida conflitos |
N/A | Nunca Hallison e Danilo simultâneos |
| 📬 COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO | |||||
| Resposta a consultas internas (rotina) | Vera / Hallison / Danilo | — | Édipo Exceções |
N/A | FAQ interno reduz 40-60% dessas consultas |
| Triagem e despacho de documentos | Vera Lúcia Triagem primária |
— | Édipo Decisões |
N/A | Vera filtra 60-70% antes de chegar em Édipo |